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省住房城鄉建設廳關于做好建筑業企業資質管理中主要人員信息采集工作的通知

2015-06-12 10:27:06

各省轄市建設局（委），泰州建工局，蘇州工業園區規劃建設局，張家港保稅區規劃建設局，昆山市、泰興市、沭陽縣建設局：
    我省為住房城鄉建設部要求的企業、人員、工程項目等基礎數據第一批與全國建筑市場監管與誠信信息系統基礎數據庫對接的省份之一。根據住房城鄉建設部《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159號）、《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》（建市〔2015〕20號）對有關人員的考核指標，現就我省建筑業企業資質管理中主要人員信息采集工作要求如下：
    一、信息采集對象
    企業的注冊建造師、技術職稱人員（含技術負責人）、現場管理人員、技術工人等4類人員。
    二、信息采集內容
    注冊建造師的姓名、身份證號碼、專業、級別、注冊證書編號；技術職稱人員的姓名、學歷、職稱、身份證號碼、職稱專業、學歷專業；現場管理人員的姓名、身份證號碼、崗位類別、崗位證書編號、發證單位；技術工人的姓名、身份證號碼、技能等級、專業工種、證書編號、發證單位；上述人員的聘用單位。
身份證號碼信息通過二代身份證讀卡器采集。
    三、信息采集途徑和方法
    （一）注冊建造師：以各企業在“江蘇省建筑業監管信息平臺（以下簡稱“省監管平臺”）注冊建造師管理子系統”內的注冊建造師數據信息為準。信息不完整的注冊建造師應在資質申報前通過省監管平臺完善信息。
首次申請資質企業的注冊建造師指標考核仍以“預注冊”方式進行。
    （二）技術職稱人員：以“省監管平臺企業主要人員管理子系統”為載體，信息采集工作由各設區市建設行政主管部門負責組織實施。
各市級建筑市場信用平臺內已有的技術職稱人員信息，由各設區市建設行政主管部門按信息采集的內容進行完善后，導入“省監管平臺企業主要人員管理子系統”。
未納入各市級建筑市場信用平臺數據管理的技術職稱人員，由聘用企業直接通過“監管平臺企業主要人員管理子系統”采集信息。企業在系統內按要求填寫信息，并上傳職稱證書、學歷證書掃描件，由企業注冊所在地建設行政主管部門的資質管理處室對職稱證書、學歷證書、二代身份證的原件進行審核，確認信息（二代身份證識別、證書確認、單位確認）。
    （三）現場管理人員：指施工員、質量員、安全員、材料員、資料員、勞務員、造價員、測量員、試驗員、標準員、機械員11類崗位人員，其證書信息采集途徑如下：
    1.安全員證書，確定為《專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書（C證）》。
    建設工程類安全員證書以“省監管平臺安全生產管理人員子系統”內的數據信息為準。信息不完整的應在資質申報前通過省監管平臺完善信息。
    首次申請資質企業：“省監管平臺安全生產管理人員子系統”開通此類企業的建設工程類C證人員考試端口。經此類企業報名考試合格或由其他單位調入此類企業的C證人員，在企業取得資質后方可打印證書，其中，考試合格的C證人員，6個月內不予辦理單位變更手續。
    交通、水利工程類安全員證書由省交通、水利廳按要求提供信息，并負責與“省監管平臺企業主要人員管理子系統”進行數據對接。
    2.造價員證書，確定為“造價員資格證書”。
    建設工程類造價員證書以“省建設工程造價員管理系統”內的人員數據信息為準。其報名、考試、取證、繼續教育、從業單位變更（省內變更、外省轉入）等手續按照《江蘇省〈全國建設工程造價員管理暫行辦法〉實施細則》辦理。
    交通、水利工程類造價員證書由省交通、水利廳按要求提供信息，并負責與“省監管平臺企業主要人員管理子系統”進行數據對接。
    3.施工員、質量員、材料員、資料員、勞務員、試驗員、機械員、測量員、標準員等證書，建設系統頒發的確定為《住房和城鄉建設領域專業人員崗位培訓考核合格證書》和《建設企事業單位專業管理人員崗位證書》。以上證書以“省建設培訓考試管理系統”內的人員數據信息為準。
    對納入住房城鄉建設部名錄的非本省頒證機構頒發的《住房和城鄉建設領域專業人員崗位培訓考核合格證書》和《建設企事業單位專業管理人員崗位證書》予以認可。企業在“省建設培訓考試管理系統”內按要求填寫信息，并上傳崗位證書掃描件，由企業注冊所在地設區市建設行政主管部門教育處室對崗位證書、二代身份證的原件進行審核，確認信息（二代身份證識別、證書確認、單位確認）。
    省交通廳、水利廳、通信管理局或其上級、下級有權限部門頒發的以上9類人員證書，由專業主管部門按要求提供信息，并負責與“省監管平臺企業主要人員管理子系統”進行數據對接。
    （四）技術工人：對已有證書的認定、信息采集途徑如下：
    1.省職業技能鑒定中心及其授權機構頒發的職業資格證書。企業在“省建設培訓考試管理系統”內確認所屬人員，由企業注冊所在地設區市建設行政主管部門教育處室對技術工人證書、二代身份證的原件進行審核，確認信息（二代身份證識別、證書確認、單位確認）。
    2.原江蘇省建設委員會（原江蘇省建設廳、原江蘇省建筑工程局、原江蘇省建筑工程管理局）頒發的職業技能崗位證書和納入住房城鄉建設部名錄的非本省頒證機構頒發的技術工人證書。企業在“省建設培訓考試管理系統”內按要求填寫信息，并上傳技術工人證書掃描件，由企業注冊所在地設區市建設行政主管部門教育處室對技術工人證書、二代身份證的原件進行審核，確認信息（二代身份證識別、證書確認、單位確認）。
    3.各省（自治區、直轄市）住房城鄉建設廳頒發的建筑施工特種作業操作資格證書。
    省住房城鄉建設廳頒發的建筑施工特種作業操作資格證書以“省監管平臺”內的數據信息為準。企業在系統內確認所屬人員，由企業注冊所在地建設行政主管部門資質管理處室對特種作業人員資格證書、二代身份證的原件進行審核，確認信息（二代身份證識別、證書確認、單位確認）。
    外省（自治區、直轄市）住房城鄉建設廳頒發的建筑施工特種作業操作資格證書。參照本文未納入數據管理的技術職稱人員信息采集途徑和方法完成信息采集工作。
    4.省交通廳、水利廳、通信管理局或其上級、下級有權限部門頒發的職業培訓合格證書和職業技能等級證書。參照本文未納入數據管理的技術職稱人員信息采集途徑和方法完成信息采集工作，審核部門為各專業主管部門。
    四、信息采集中明確的問題
    （一）納入住房城鄉建設部名錄的省外頒證機構頒發的現場管理人員崗位證書和技術工人證書，應在頒證機構的門戶網站可查詢證書的信息，否則不予認可。
    （二）1.技術職稱人員只采集具有工程系列中級及以上等級職稱的人員（資質標準中明確專業的工程系列職稱人員專業目錄見附件1）。2.技術工人只采集中級及以上等級工種以及資質標準涉及的無等級要求工種的人員（資質標準中明確工種的工程系列技術工人工種目錄見附件2）。3.技術工人工種限于工程系列工種范圍。4.特種人員資格證書按中級工證書認定。
    （三）職稱證書系工程系列但未標明專業的，原則上按工程系列無專業證書認定，若職稱評審表中能夠明確反映職稱專業的，可將評審表中明確的專業作為職稱專業進入錄入，并將評審表隨職稱證書一并掃描上傳，審核部門審核原件后予以認定。
    （四）證書在有效期內的小型項目管理師，可根據個人自愿，申請轉為現場管理人員中的施工員或質量員，具體專業可選擇土建、設備安裝、市政工程、裝飾裝修四類中的一項作為執業專業類別，換發現場管理人員崗位證書，專業不得更改，原小型項目管理師執業證書注銷且不得重新申請。沒有申請轉改的小型項目管理師，仍可繼續擔任小型項目負責人。具體換證辦法另文通知。
    （五）審核部門在審查中對于注冊建造師分別在兩家及以上單位同時注冊其他證書（監理工程師、造價工程師、建筑師、結構工程師、勘察設計工程師等）的（即重復注冊），企業主要人員一人持有多本證書（注冊建造師證書、職稱證書、現場管理人員崗位證書、技術工人證書），分別在兩家及以上單位使用的（即多證多單位掛證），不予認可。
    五、人員信息應用
    （一）企業資質審批。企業申請資質涉及到的人員，通過“以人查證”，由系統自動判斷條件是否滿足資質標準。主要人員信息在企業資質申請和審批中實現數字化。
    入庫數據信息符合要求的人員，在申請資質時，不需提供相關證書、身份證的原件。
    在資質審批中不對現場管理人員同一崗位的專業進行考核。
    （二）資質動態監管。依托系統軟件實時監控主要人員條件是否滿足標準，提高監管效率，實現“制度+技術”的有效監管。
    六、要求
    （一）強化組織領導。信息采集工作涉及面廣、人數眾多，涉及新舊標準資質的換證工作又涉及今后資質審批和監管工作，各級建設行政主管部門要高度重視，組織實施好此項工作，做到分工明確、密切配合、各司其職、各負其責。
    （二）建立工作制度。信息采集工作是一項長期的日常性工作，各級建設行政主管部門要根據采集對象特性，將信息采集工作和部門處室業務緊密結合起來，制定工作制度，公開辦事流程，明確受理單位，加強審核監管，完善失信懲戒機制，做到服務和監管并重，規范市場秩序。
    （三）明確信息采集責任。審核部門的工作人員對企業提供的原件材料必須認真審核。
    企業對提供的人員信息原件材料和相關信息的真實性負責，經審核或被舉報查實弄虛作假的，按《建筑業企業資質管理規定》第三十五條規定，資質許可機關不予許可，并給予警告，申請企業1年內不得再次申請建筑業企業資質。同時按《江蘇省社會法人失信懲戒辦法》的規定，記入企業失信記錄。注冊人員按相關注冊管理規定處理直至撤銷注冊資格。
    在實施過程中，如有問題，請和省住房城鄉建設廳建筑市場監管處聯系。
    相關業務系統登錄網站和咨詢聯系方式：
    “省監管平臺”：江蘇建筑業網，聯系單位：廳信息中心，電話025-51868275；
    “省建設工程造價員管理系統”：江蘇工程造價信息網，聯系單位：廳造價總站，電話025-51868988；
    “省建設培訓考試管理系統”：江蘇省建設考試培訓網，聯系單位：廳執業資格考試與注冊中心，電話025-51868680。
 
                                                                   
                                                                                                                            江蘇省住房和城鄉建設廳
                                                                                                                                  2015年5月12日